通知公告
為貫徹落實《高新區(自貿片區)開展新一輪“四化”轉型改造推動制造業高質量發展的實施意見》(襄高發〔2020〕3號)文件精神,提振企業發展信心,推動經濟高質量發展,落實省、市優化營商環境“清、減、降”專項行動方案,經管委會批準,現啟動兌現2021年第一批《高新區(自貿片區)開展新一輪“四化”轉型改造推動制造業高質量發展的實施意見》政策工作。
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一、兌現政策范圍及依據
(一)兌現政策范圍:1.成長壯大補助;2.技術改造設備補助;3.銀行貸款貼息(購置設備)補助;4.市場開拓補助;5.技術中心建設補助;6.出口創匯補貼。
(二)政策依據:《高新區(自貿片區)開展新一輪“四化”轉型改造推動制造業高質量發展的實施意見》(襄高發〔2020〕3號)。
二、兌現工作程序
根據《高新區(自貿片區)開展新一輪“四化”轉型改造推動制造業高質量發展的實施意見》(襄高發〔2020〕3號)文件要求,按照組織申報、要件審查、第三方審核、征求意見(稅務部門、生態環境部門、應急管理部門、信用部門等單位提出意見)、公示、黨工委會議審定、資金劃撥等7項工作程序進行。
第三方審核事項包括:①技術改造設備補助;②銀行貸款貼息(購置設備)補助;③市場開拓補助。
三、補助標準
1.成長壯大補助。對于新納入規模以上統計的工業企業給予每戶30萬元獎勵(按5:3:2的比例分3年獎勵),新納入規模以上統計的服務業企業給予每戶10萬元一次性獎勵,新納入限額以上統計的商貿企業給予每戶5萬元一次性獎勵;對于上年度產值0.2-1億元且產值年度增幅40%以上的制造業企業,給予每戶10萬元獎勵;對于上年度產值1-5億元且產值年度增幅35%以上的制造業企業,給予每戶20萬元獎勵;上年度產值5-10億元且產值年度增幅在30%以上的制造業企業,給予每戶30萬元獎勵;上年度產值10-30億元且產值年度增幅25%以上的制造業企業,給予每戶40萬元獎勵;上年度產值30億元以上且產值年度增幅20%以上的制造業企業,給予每戶50萬元獎勵。
2.技術改造設備補助。對設備投資額在50萬元以上、500萬元以下且一年內竣工投產的制造業技改項目,按其當年實際設備投資額的10%給予補助。
3.銀行貸款貼息(購置設備)補助。支持企業采用銀行貸款方式實施新一輪“四化”改造。以企業當年銀行貸款且用于智能化、數字化改造購置的生產線設備實際價值總額為基數,核算銀行實際利息額,按銀行實際利息額的70%予以最高不超過500萬元的貼息支持。
4.市場開拓補助。在2021年度期間,對參加各類省級以上境內外展會的規模以上工業企業,對其參展的展位費給予50%的補助。
5.技術中心建設補助。對于新認定的國家、省級工程研究中心、企業技術中心,按省、市補助資金總額的20%給予補助。
6、出口創匯補貼。對2021年出口創匯額在1000萬美元以上的生產型出口企業,以及年出口創匯額在1億美元以上并經省商務廳認定的外貿綜合服務企業,按出口創匯1美元給予人民幣4分錢補貼;對年出口創匯額在1000萬美元以下的生產型出口企業,按出口創匯1美元給予人民幣3分錢補貼;對其他貿易型出口企業(根據需要經審核后),按出口創匯1美元給予人民幣3分錢補貼;對經市商務局認定、省商務廳備案并考核通過的外貿綜合服務中心承辦企業,給予一次性10萬元補貼。
四、申報資格
(一)管理規范,有健全的財務管理制度和會計核算制度,銀行和納稅信用良好。
(二)申報企業在高新區登記注冊、納稅(稅務部門負責提出意見),近三年未發生較大及以上重大生產安全事故(應急管理部門負責提出意見),近三年未發生Ⅲ級(較大)及以上突發環境污染事件(生態環境部門負責提出意見),企業法人未納入失信被執行人名單(信用部門負責提出意見)。
(三)達到申報條件的規模以上工業企業、規模以上服務業企業、限額以上商貿企業,具有獨立的法人資格,依法合規經營且正常生產。
(四)其他具體要求:
1.成長壯大補助
(1)申報新增“四上”企業補助還需具備以下條件:①規模以上工業企業:年主營業務收入達到2000萬元及以上的工業法人單位,且首次于2021年經國家統計局批準認定并納入國家統計聯網直報平臺范圍的新增規模以上工業企業(含2020年小進規企業);2020年分別已獲得50%獎勵和30%獎勵的規模以上工業企業。②規模以上服務業企業:年營業收入2000萬元及以上的服務業法人單位(包括:交通運輸、倉儲郵政業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,水利、環境和公共設施管理業,衛生);年營業收入1000萬元及以上的服務業法人單位(包括:租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,教育,房地產業);年營業收入500萬元及以上的服務業法人單位(包括:居民服務、修理和其他服務業,文化、體育和娛樂業,社會工作),且首次于2021年經國家統計局批準認定并納入國家統計聯網直報平臺范圍的新增規模以上服務業企業(含2020年小進規企業)。③限額以上商貿企業:批發企業年主營業務收入2000萬元以上,零售企業年主營業務收入500萬元以上,住宿和餐飲企業年主營業務收入200萬元以上的商貿企業,且首次于2021年經國家統計局批準認定并納入國家統計聯網直報平臺范圍的新增限額以上商貿企業(含2020年小進規企業)。
(2)申報成長壯大補助還需具備以下條件:①2020年12月31日前進規;②國家統計局數據管理中心監制的湖北省統計聯網直報平臺2021年12月份B204-1表,按工業總產值上年同期累計規模,增幅分別達到40%、35%、30%、25%和20%以上的工業企業;③其他經國家統計局認定的不在國家統計局數據管理中心監制的湖北省統計聯網直報平臺上報數據的且增幅分別達到40%、35%、30%、25%和20%以上的規模以上工業企業。
2.技術改造設備補助
申報技術改造設備補助還需具備以下條件:①2021年1月1日之前進規;②設備(含二手設備)認定范圍主要包括與生產直接相關設備、工具、夾具、檢具等硬件設備及與該設備匹配的控制系統(單件套價值在1000元以上),模具(單件價值在30000元及以上且計入企業固定資產)等硬件設備及與該設備匹配的控制系統,不包括辦公、食堂、宿舍、配電、網絡、安裝、包裝、容器、車輛、維修、軟件、綠化、道路等與項目不直接相關的基礎設施和軟硬件等;③設備投資主體與申報主體必須一致,投資額度確認以對公賬戶支出為準,其他賬戶支出不予確認,涉及稅收的投資額度確認以含稅價格為準;④設備必須在投入使用,同臺設備款項不得重復享受市、區兩級補貼;⑤本年申報設備若存在2020年支付的首付款項(未申報市、區補助),可以納入本次申報范圍;⑥企業2020年申報時已支付款項并投入使用的設備,但未取得發票的,若在2021年取得發票,可以納入本次申報范圍。
3.銀行貸款貼息(購置設備)補助
申報銀行貸款貼息(購置設備)補助還需具備以下條件:①設備(不含二手設備)認定范圍主要包括與生產直接相關的設備、工具、夾具、檢具等硬件設備及與該設備匹配的控制系統(單件套價值在1000元以上),模具(單件價值在30000元及以上且計入企業固定資產)等硬件設備及與該設備匹配的控制系統設備,不包括辦公、食堂、宿舍、配電、網絡、安裝、包裝、容器、車輛、維修、軟件、綠化、道路等與項目不直接相關的基礎設施和軟硬件等;②設備投資主體與申報主體必須一致,投資額度確認以對公賬戶支出為準,其他賬戶支出不予確認,涉及稅收的投資額度確認以含稅價格為準;③2021年1月1日至12月31日實際到賬的銀行貸款(含逐年放款的),且用于智能化、數字化改造購置的生產線設備,設備到位并投入使用。
4.市場開拓補助
申報市場開拓補助還需具備以下條件:①2021年1月1日至2021年12月31日期間,實際參加省級以上境內外各類展會活動且已支付展位費;②受疫情影響,企業存在2020年已支付未參展的展位費款項(未申報市、區補助),且2021年1月1日至12月31日期間實際參加的展會活動(已全額支付展位費),可以納入本次申報范圍。
5.技術中心建設補助
申請技術中心建設補助還需具備以下條件:①獲得國家、省發改委等相關部門關于工程研究中心或企業技術中心認定;②已獲得省、市關于工程研究中心、企業技術中心認定獎補資金(作為區級核定補助資金額度的依據)。
6、出口創匯補貼
申請出口創匯補貼還需具備以下條件:①申報企業在高新區登記注冊、納稅,并具有獨立的法人資格;②具有進出口經營資格、外商投資企業批準證書、企業境外投資證書或對外承包工程(勞務合作經營資格)、生產經營或業務開展情況良好;③有健全的財務管理制度,近三年沒有騙匯、騙稅(欠稅或其他稅收違法行為)、走私等違法犯罪行為;④企業正常結匯、退稅。
五、申報資料
(一)成長壯大補助
(1)新增“四上”企業補助
申報新增“四上”企業補助應提交的資料①2021年成長壯大補助申報表(附件1);②首次申請進入規模以上企業時的增值稅納稅表或相關證明材料,加蓋企業公章。
對上年度已獲得50%及30%獎勵的規模以上工業企業應提交的資料:①2021年成長壯大補助申報表(附件1);②國家統計局數據管理中心監制的湖北省統計聯網直報平臺2021年12月份B204-1表,加蓋企業公章。
(2)成長壯大補助
申報成長壯大補助的企業應提交的資料①2021年成長壯大補助申報表(附件1);②國家統計局數據管理中心監制的湖北省統計聯網直報平臺2021年12月份B204-1表,加蓋企業公章。
其他經國家統計局認定的不在國家統計局數據管理中心監制的湖北省統計聯網直報平臺上報數據的規模以上工業企業應提交的資料①2021年成長壯大補助申報表(附件1);②紙介質國家統計局制訂的國統字〔2020〕105號(B204-1表),加蓋企業公章。
(二)技術改造設備補助
申報技術改造設備補助的企業應提交的資料①企業申報文件(包括企業基本情況、2021年以來的生產經營狀況、技改項目情況等);②設備采購合同、正規購置發票、銀行對賬單(加蓋銀行印章)、付款票據(若承兌匯票付款的要有采購方和供貨方背書);③2021年技術改造設備補助申報表(附件2);④2021年技術改造設備補助明細表(附件3)。
(三)銀行貸款貼息(購置設備)補助
申報銀行貸款貼息(購置設備)補助應提交的資料①企業申報文件(包括企業基本情況、2021年以來的生產經營狀況、改造設備帶來的經濟效益等);②設備采購合同、正規購置發票、銀行對賬單(加蓋銀行印章)、付款票據(若承兌匯票付款的要有采購方和供貨方背書);③銀行蓋章的貸款合同,貸款憑證(或貸款借據等證明銀行放款的單據),銀行出具的企業還本付息的資金流水等相關證明材料;④貸款資金用于智能化、數字化改造購置生產線設備的印證材料;⑤2021年新一輪“四化”改造銀行貸款貼息(購置設備)補助申報表(附件4);⑥2021年新一輪“四化”改造銀行貸款貼息(購置設備)投資明細表(附件5)。
(四)市場開拓補助
申報市場開拓補助應提交的資料①企業申報文件(企業基本情況、2021年以來的生產經營狀況、參展情況等);②展會舉辦方邀請函(相關證明展會級別的資料)、展會展位費正規發票、銀行對賬單(加蓋銀行印章)、付款票據(若承兌匯票付款的要有采購方和供貨方背書)、展會現場照片,受疫情影響延期參展的還需提供展會舉辦方延期的印證材料;③2021年市場開拓補助申報表(附件6)。
(五)技術中心建設補助
此項補助無需企業提交材料,由經貿局發改科根據國家、省發改委公示的獲評企業名單,擬定符合條件的企業,行文推薦上報。
(六)出口創匯補貼
申報出口創匯補貼應提交的資料①高新區(自貿片區)開展新一輪“四化”轉型改造推動制造業高質量發展項目(提高制造業外向度)資金申報表(附件7);②對外貿易經營備案登記表復印件、出口結匯相關證明(12月份外匯管理局網上服務平臺查詢的收匯統計或銀行匯款水單等,若無證明請寫情況說明)。
除以上資料外,所有申報項目的企業還需提供:
1.企業營業執照、稅務登記證(復印件);
2.承諾書(附件8,內容可根據申報項目進行調整)。
所有申報材料要按上述內容裝訂成冊,一式兩份。
六、工作要求
(一)各園(鎮)辦、科技城、創業中心按照兌現政策范圍組織企業開展申報工作。
(二)各園(鎮)辦、科技城、創業中心應采取有效措施,通過政府網站、QQ、微信、現場發放等方式,把通知精神傳達到當地企業,擴大知曉面,指導企業申報。
(三)各企業請于7月6日前,向所在園(鎮)辦、科技城、創業中心分別報送相關資料,確保材料的真實性,逾期未報,視同放棄。凡是提供虛假申報資料的企業,一經查實,取消當年申報資格,且列入失信黑名單,推送至信用數據庫,三年(不包括當年)內將不再受理該企業惠企政策資金兌現申請。
(四)各園(鎮)辦、科技城、創業中心負責收集屬地企業申報項目資料,按照文件要求對申報企業提交的申報資料進行資格初審,對初審合格的企業分別按申報項目類別填寫申報項目匯總表(附件9-13),并出具推薦申報文件(加蓋單位公章),于7月13日前報送區經濟貿易發展局相關科室。