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      西安市個體工商戶“名特優新”分類標準及認定條件及陜西省個體工商戶分型標準及判定條件

      文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2024/9/9     瀏覽次數:    
      西安市個體工商戶“名特優新”分類標準及認定條件及陜西省個體工商戶分型標準及判定條件的詳細內容整理如下,需要申報的企業可隨時咨詢:
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      西安市個體工商戶“名特優新”分類免費咨詢:15855157003(微信同號)
      一、分類原則
      個體工商戶分類培育堅持政府引導、自愿參與、擇優認定、公正公開的原則。符合分類標準的個體工商戶,經自主申報或者部門推薦,由市場監管部門認定后,成為“名特優新”個體工商戶。“名特優新”認定信息通過國家企業信用信息公示系統記于個體工商戶名下,并進行標注和公示。
      “名特優新”個體工商戶的總量控制在西安市個體工商戶分型結果符合“成長型”和“發展型”總數的5%(以每年陜西省個體工商戶分型集中判定數量為基準),不設比例下限。知名、特色、優質、新興四類之間不設數量比例要求。同一個體工商戶只能認定為一個類型。同一自然人在同一區縣(開發區)內設立多個個體工商戶的,最多只能有一個個體工商戶獲得認定。
      二、分類來源
      (一)自主申報認定:個體工商戶根據屬地原則,登錄“‘名特優新’個體工商戶培育平臺”(以下簡稱培育平臺),完成自主申報。同級市場監管部門完成走訪核實、征求意見、信息公示等程序,完成審核、認定和入庫分類。
      (二)部門推薦認定:對有代表性、亟需進行保護、具有導向作用的個體工商戶,如老字號、非物質文化遺產傳承人、鄉村工匠、退役軍人創業者、行業領域內優秀代表人物等,經市場監管、文旅、商務、工信等行業主管部門組織推薦或市級行業主管部門委托行業協會組織推薦,同級市場監管部門完成走訪核實、征求意見、信息公示等程序,完成審核、認定和入庫分類。
      三、分類標準
      (一)基礎標準
      個體工商戶分類基礎標準實行全國統一。
      “名特優新”個體工商戶分類基于分型結果,原則上從陜西省個體工商戶分型確定為“成長型”和“發展型”個體工商戶中遴選,部門推薦認定的“名特優新”個體工商戶可以不受此限。按照自主申報和行業部門推薦兩個渠道分別產生,允許針對特殊重點人群(如退役軍人、高校畢業生、殘疾人等)經營的個體工商戶適當放寬分類來源。個體工商戶有以下情形之一的,不得申報或者推薦為“名特優新”個體工商戶:
      1.申報或推薦之日前2年內,有在國家企業信用信息公示系統公示的罰款及以上行政處罰信息,尚未完成信用修復的。
      2.申報或推薦之日前1年曾發生重大安全事故的。
      3.個體工商戶經營者被人民法院列為失信被執行人的。
      (二)分類標準
      1.“名”即“知名類”個體工商戶:產品和服務質量好、誠信經營、擁有商標或品牌,有一定品牌影響力。能夠滿足以下其中一個條件即可認定為知名類個體工商戶。
      (1)經營者或經營的產品在區縣(開發區)級及以上行政區域附近居民或相關網絡平臺中有一定知名度和市場占有率的(近一年內月平均營業收入在1萬元以上)。
      (2)擁有商標品牌且有一定知名度個體工商戶。
      (3)在某類商品銷售上形成自主品牌。
      (4)近五年內曾獲區縣(開發區)級以上主管部門評選的榮譽和獎勵的個體工商戶;在“小個專”黨建方面獲得過榮譽或者確定為“小個專”黨建示范點等。
      2.“特”即“特色類”個體工商戶:依托區域特色資源、地理標志產品等特色優勢,從事屬于或與區域特色行業、塊狀產業范圍有關的生產經營活動,從事特定行業、具有特殊價值、存在特別貢獻的個體工商戶。能夠滿足以下其中一個條件即可認定為特色類個體工商戶。
      (1)從事本地重點打造的傳統特色產業、特色服務、地方特色產品、農業品牌等行業,如餐飲文創、手工藝品、農副產品等,獲得地理標志的特色產品和市級以上品牌認可的優先。
      (2)個體工商戶或其經營者是區縣(開發區)級以上地理標志授權使用人,且從事的經營項目與授權的地理標志相關;屬于地域性特色傳統手工藝、祖傳手藝等有一定知名度。
      (3)從事特色服務且具有代表性和認可度的,或經營項目屬于民間傳統藝術或少數民族文化的,屬于本地傳統手工藝、祖傳手藝等且有一定知名度的個體工商戶,如推拿、理療、針灸等。
      (4)經營理念或經營方式獨特,在區縣(開發區)級及以上行政區域內有知名度;經區縣(開發區)級及以上民宗、文旅、餐飲及其他行業、產業主管部門或屬地特色行業、產業協會推薦,并經審核通過的“特色”類的。
      (5)經營理念或經營方式獨特,或從事具有關中特色的個體工商戶,如特色手工店、農家樂、特色餐飲名店等。
      3.“優”即“優質類”個體工商戶:以弘揚民間傳統技藝、傳承非物質文化遺產為己任的“老工匠”“老藝人”,或者呈現小而美、小而精、小而專、小而優特色的個體工商戶。能夠滿足以下其中一個條件即可認定為優質類個體工商戶。
      (1)從事行業列入非物質文化遺產名錄,或個體工商戶經營者為區縣(開發區)級及以上非物質文化遺產傳承人的且具有明顯傳統文化標志的。
      (2)執著堅守、長期經營超過一定年限,成立時間悠久、誠信經營、產品服務獨有特色、在周邊有口皆碑的個體工商戶;屬于區縣(開發區)級及以上老字號或百年老店的。
      (3)個體工商戶經營者或其從業人員曾獲二級及以上職業資格證書,或區縣(開發區)級及以上技能榮譽,或入選區縣(開發區)級及以上技能人才培養項目的;個體工商戶經營者擁有中級及以上專業技術職稱的,并從事關聯行業的,或者曾獲區縣(開發區)級以上表揚的。
      (4)為地方龍頭企業(包括但不限于獲得各級政府質量獎、“守合同重信用”企業包括但不限于獲得各級政府質量獎企業)提供配套服務3年以上;執著堅守,本區域成立超過2年且有納稅額(或有吸納就業20人以上)。
      (5)取得相關管理體系認證,或產品生產執行國際、國內、行業標準;經區縣(開發區)級及以上文旅、餐飲及其他行業、產業主管部門或屬地特色行業、產業協會推薦,并經審核通過的“優質”類的。
      4.“新”即“新興類”個體工商戶:指參與新技術、新產業、新業態、新模式等新經濟形態,加快數字化發展,實現線上線下一體化生產經營的個體工商戶。能夠滿足以下其中一個條件即可認定為新興類個體工商戶。
      (1)依托電商平臺提供產品或服務,如從事直播帶貨、網絡創作、自媒體等,且在主要網絡電商平臺銷售量或口碑評價較為突出的(主要網絡電商平臺上同類型帶貨中排名前1000名的;一年內月銷售量在1000件以上),在相關平臺的美譽度高、粉絲量或用戶數量在5萬人以上(關注度),在當地發揮引領示范作用,有效帶動產業發展和周邊群眾致富,且有納稅記錄的。
      (2)主營行業為“文化、體育和娛樂業”“科學研究和技術服務業”“信息傳輸、軟件和信息技術服務業”,且經營者或主要管理人員擁有中級及以上專業技術職稱或本科以上學歷的。
      (3)經營者擁有與經營范圍相關的自主知識產權、發明專利,或擁有用于高技術研發的專業設備。
      (4)從事信息技術、物聯網、人工智能、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節能環保、數字創意等戰略性新興產業的,或為上述產業地方龍頭企業提供配套服務的。
      (5)其他由工信、科技、市場監管等部門依托在制造業、科技創新、食品藥品等領域的職能優勢推薦,并經審核通過的“新興”類的。
      各區縣(開發區)市場監管部門應當會同相關部門,結合本區域發展特點、特色產業和發展規劃,參照西安市“名特優新”四類個體工商戶的分類標準(也可以結合地域經濟發展特點細化分類標準),組織“名特優新”個體工商戶認定并向社會公示。各區縣(開發區)“名特優新”四類個體工商戶評選中,應按照區域特色,對“名特優新”個體工商戶分類占比有不同側重,重點支持特色產業、特色行業領域的個體工商戶,不要求面面俱到。
      四、推薦和認定程序
      (一)時間安排
      個體工商戶分類入庫每年定期組織開展一次,安排在每年7月個體工商戶年度報告結束、分型判定后進行。個體工商戶當年9月底前完成申報,各區縣(開發區)10月底前完成確認、推薦、公示等各項程序,確定下一年度“名特優新”個體工商戶名錄,11月底前統一完成數據歸集入庫。次年1月1日起,認定的“名特優新”個體工商戶開始享受相關政策。
      (二)推薦和認定方式
      “名特優新”個體工商戶主要以區縣(開發區)為單位,進行確認或組織推薦。
      自主申報認定的,個體工商戶申報后,區縣(開發區)市場監管部門通過“全國個體工商戶發展網”進行審核,并對擬認定的個體工商戶進行走訪核實后,對符合條件的予以認定并標注具體分類。可以通過抽查方式進行監督,對認為不符合認定條件的,可以要求限期補充材料或不予認定(不予認定的在培育平臺說明理由)。
      部門推薦認定的,區縣(開發區)市場監管部門自行或組織同級相關部門進行推薦和認定;行業主管部門推薦或市級主管部門委托行業協會組織推薦的,通過培育平臺進行審核認定。擬推薦成為“名特優新”個體工商戶的,需事先征得經營者本人同意。
      五、有效期和中期評估
      “名特優新”個體工商戶有效期為3年,以認定時間為準。有效期內,“名特優新”個體工商戶應當每年7月底前通過“全國個體工商戶發展網”,“名特優新”個體工商戶培育平臺,完成基本信息報告。原個體工商戶經營者發生變更的,應在變更后及時報告,并重新進行分型分類判定。對不符合“名特優新”個體工商戶認定標準的,取消認定。
      在分類有效期的最后一年,由認定部門對“名特優新”個體工商戶整體發展情況進行評估。符合以下情形之一的,有效期延長3年:
      (一)銷售額或營業收入、繳稅、吸納就業等指標3年內有明顯增長的。
      (二)3年內獲得過區縣(開發區)級以上人民政府表彰獎勵的。
      (三)由認定時的“成長型”個體工商戶提升為“發展型”個體工商戶,或者由“生存型”個體工商戶提升為“成長型”個體工商戶的。
      (四)推薦認定的個體工商戶,由原推薦部門再次同意認定的。
      市場監管部門發現已認定的“名特優新”個體工商戶,在自主申報或推薦認定中以欺詐、賄賂等手段隱瞞真實情況、弄虛作假取得認定的,應當撤銷認定。該個體工商戶自被撤銷認定之日起5年內不得再次自主申報;由部門推薦認定的,市場監管部門對該個體工商戶的推薦認定不予受理。
      陜西省個體工商戶分型標準及判定條件
      一、總體原則
      個體工商戶分型基于登記注冊、信用監管、稅務、社保等數據完成,由自治區市場監督管理局確定具體分型標準,并采取系統自動判定方式,對分型結果進行標注。
      二、分型周期
      每年7月個體工商戶年度報告結束后,與小微企業劃型一并進行一次集中分型判定。每年8月中旬前將數據歸集至“全國個體工商戶發展網”。其他時間根據統計分析、決策參考需要,定期或不定期進行判定。分型判定中,通過與國家法人庫、國家企業信用信息公示系統數據和稅務部門相關數據進行比對,對不滿足基礎標準的個體工商戶,及時標注為“不符合分型條件”。
      三、查詢公示
      社會公眾和個體工商戶經營者可以通過“全國個體工商戶發展網”等網站查詢全區個體工商戶分型標準,支持以個體工商戶名稱或統一社會信用代碼為關鍵詞查詢分型結果。分型結果通過國家企業信用信息公示系統記于個體工商戶名下,并進行標注和公示。
      四、異議處理
      對分型結果存在異議的,個體工商戶經營者可通過“全國個體工商戶發展網”的異議申訴模塊提出。自治區市場監督管理局參照《市場監管總局辦公廳關于進一步做好小微企業劃型判定工作的通知》(市監注發〔2022〕76號)中關于處理企業申訴異議的要求及時處理。符合標準的,及時調整分型結果,并答復申訴人。
      五、判定標準
      (一)基礎標準
      符合分型條件的個體工商戶應當是登記在冊狀態(即不含吊銷、注銷、撤銷狀態),并且上一年度已報送年度報告(當年新成立的個體工商戶,自動認定符合分型條件)。同時,不屬于以下情形:
      A.被市場監管部門標記為經營異常狀態,尚未恢復正常記載狀態的;
      B.被列入市場監督管理嚴重違法失信名單,未實施信用修復的;
      C.被稅務部門列為“非正常戶”,尚未解除的;
      D.依據《市場主體登記管理條例》已辦理歇業備案,尚在法定最長歇業期內的(季節性經營的個體工商戶除外)。
      (二)分型標準
      A.生存型:
      符合分型條件但不滿足“成長型”和“發展型”標準的所有個體工商戶。
      B.成長型:
      成立2年(含2年)以上,并且滿足以下條件之一:
      ①上一年度實際繳納過稅款;
      ②上一年度有以單位形式為1—3名(含3名)雇員繳納社保的記錄。
      C.發展型:
      成立2年(含2年)以上,并且滿足以下條件之一:
      ①稅務部門認定的一般納稅人;
      ②上一年度有以單位形式為4名(含4名)以上雇員繳納社保的記錄;
      ③擁有1件(含1件)以上以個體工商戶或其經營者為商標持有人,并在經營中實際使用的商標;
      ④擁有1件(含1件)以上以個體工商戶或其經營者為專利權人的專利。
      (三)特殊類型
      劃分為“生存型”“成長型”和“發展型”基礎上,進一步標注特殊經營類別。
      A.季節性經營:
      需滿足以下所有條件:
      ①1年內曾辦理稅務“停業”;
      ②1年內依據《市場主體登記管理條例》辦理“歇業”,但第二年一定時期恢復正常經營狀態的。
      B.困難戶經營:
      滿足以下條件之一:
      ①個人經營的經營者為“邊緣易致貧戶、脫貧易返貧戶、突發嚴重困難戶”的戶籍人口;
      ②家庭經營的經營者及家庭成員為“邊緣易致貧戶、脫貧易返貧戶、突發嚴重困難戶”的戶籍人口。
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