成都市示范家庭農場評定申請條件、材料、流程、好處管理辦法

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成都市市級示范家庭農場評定管理辦法（征求意見稿）

第一章總則

第一條 為切實加強市級示范家庭農場評定管理，促進家庭農場高質量發展，根據中央農辦、農業農村部等11部委《關于實施家庭農場培育計劃的指導意見》（中農發〔2019〕16號）和農業農村部《關于實施新型農業經營主體提升行動的通知》（農經發〔2022〕1號），參照《四川省家庭農場省級示范場評定辦法》，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 市級示范家庭農場（以下簡稱“市級示范場”），是指經市場監管部門注冊登記，從事農業規模化、標準化、集約化生產經營，經營規模適度、生產技術先進、經濟效益突出、財務收支規范、帶動作用顯著，按照本辦法評定管理的家庭農場。

第三條 市級示范場按照公開、公平、公正的原則進行評定。

第四條 對獲評市級示范場稱號的，優先納入家庭農場財政資金項目的扶持范圍。

第五條 市農業農村局負責組織實施市級示范場評定工作，每年開展一次。

第二章 評定條件

成都市示范家庭農場評定申請條件

第六條市級示范場須具備以下條件：

（一）主體明確

在市場監管部門注冊登記，納入全國家庭農場名錄系統管理，正常經營2年以上，已評定為縣級示范家庭農場。

（二）規模適度

市級示范場經營面積（規模）達到如下標準：

糧油產業，規模300畝以上（含糧經復合）；

稻漁綜合種養，規模200畝以上；

露地蔬菜種植，規模50畝以上；

設施蔬菜種植，規模20畝以上；

蔬菜育苗，年育苗量500萬株以上；

水果產業，規模50畝以上；

茶葉、蠶桑，規模100畝以上；

食用菌, 規模100萬袋以上;

其它經濟作物，規模50畝以上；

生豬，年出欄1000頭以上；

肉（奶）牛，年出欄100頭以上；

肉羊，年出欄300頭以上；

肉禽、兔，年出欄10000只以上；

蛋禽，年存欄10000只以上；

中蜂，年存欄50箱以上；

意蜂，年存欄200箱以上；

水產養殖，養殖面積50畝以上；

特種養殖、農產品加工、三產融合等其他經營方式，難以統一規模標準的，年產值須達到最低效益標準。

（三）管理規范

土地經營權流轉合法規范；規范懸掛家庭農場標識標牌，有辦公場所和辦公設備；制定了生產管理等相關制度，并上墻公布；規范從事生產經營活動，持續開展農業投入品、農場經營記錄，從事果蔬、畜禽、水產品等食用農產品生產的，需規范開具食用農產品承諾達標合格證；財務管理規范，在銀行設立有基本結算賬戶。

（四）集約經營

由農業職業經理人負責生產管理經營；運用良種良法和噴（滴）灌設施、溫室大棚、農業機械、物聯網管理等現代農業生產管理技術，提升家庭農場發展質量。家庭農場固定資產投入不低于30萬元，土地產出率超過6000元/畝（糧油類2500元/畝）。

（五）效益明顯

家庭農場經營原則上應連續2年盈利，年產值須達到80萬元以上；家庭人均可支配收入高于當地城鎮居民人均可支配收入15%以上。

（六）信譽良好

家庭農場（農場主）具有良好聲譽，無拖欠土地流轉費用及雇工薪酬、環境污染、破壞耕地、生產（質量）安全事故等不良社會反映和違法違規行為。

（七）帶動力強

形成種養結合、生態循環、機農一體、產業融合等發展模式，通過推廣良種良法、開展現代農業生產技術宣傳培訓等方式，對周邊農戶起引領帶動作用。

符合當地產業布局規劃，產業優勢突出、特色鮮明；實施“農業+”行動，發展新產業新業態；擁有綠色食品、有機產品、地理標志農產品認證或注冊有商標；獲得市級以上相關榮譽的家庭農場，同等條件下優先評定。

第三章 評 定

成都市示范家庭農場評定申請材料

第七條申報市級示范場須提交以下材料：

（一）成都市市級示范家庭農場申報表；

（二）家庭農場營業執照，縣級示范場命名文件復印件；

（三）家庭農場合法規范流轉土地合同及經營規模相關證明材料復印件；

（四）懸掛農場標識標牌、各類制度上墻圖片資料，農業投入品、農場經營記錄、食用農產品承諾達標合格證復印件，近三年家庭農場資產負債表、利潤表、現金流量表等財務報表，銀行設立基本結算賬戶復印件；

（五）農業職業經理人證書或農業職業經理人聘用合同等農業職業經理人負責經營證明材料，運用良種良法和噴（滴）灌設施、溫室大棚、農業機械、物聯網管理等現代農業生產管理技術證明材料；

（六）家庭農場年產值和人均可支配收入證明材料；

（七）無拖欠土地流轉費用及雇工薪酬、環境污染、破壞耕地、生產（質量）安全事故等不良社會反映和違法違規行為的承諾書，家庭農場及其農場主征信報告；

（八）推廣良種良法、宣傳培訓現代農業生產管理技術等帶動農戶佐證材料；

（九）其他相關材料。

成都市示范家庭農場評定申請流程

第八條市級示范場評定按照主體申報、鎮（街道）核實、縣級審核推薦、市級評審程序進行。

（一）提出申請

家庭農場對照市級示范場標準提交申報材料，經當地鎮（街道）核實同意后向區（市）縣農業農村部門申報。

（二）初審推薦

區（市）縣農業農村部門組織評審小組，對家庭農場申報材料進行初審和實地核查。在征求財政、市場監管或行政審批、規自、稅務等相關部門意見后，對符合條件的，提出推薦意見，并報市農業農村局。

（三）市級評定

市農業農村局組織評審組，按照市級示范場評定標準逐一對申報資料開展評審，并征求財政、市場監管、規自、稅務等相關部門意見，提出市級示范場名單，由市農業農村局組織對符合條件的家庭農場開展實地抽查。

（四）公開公示

市農業農村局對評定出的市級示范場名單在市農業農村局網站進行公示，公示期為5個工作日。

（五）審定命名

市級示范場名單經公示后，報市農業農村局黨組審定，并發文公布命名。

第四章動態管理

第九條市級示范場實行動態監測管理，由縣級農業農村部門每2年監測一次，監測程序參照市級示范場評定程序執行，監測結果報送市農業農村局。市農業農村局對監測結果進行認定，經認定不符合市級示范場條件的，取消示范稱號。

市級示范場因故變更名稱，應當在變更之日起30日內出具相關材料報所在區（市）縣農業農村部門審核。區（市）縣農業農村部門審核后，報市農業農村局備案。

第十條有下列情形之一的，取消市級示范場稱號，且在3年內不得再申報：

（一）連續兩年未從事農業生產經營的；

（二）在申報和評定過程中，提供虛假材料或存在舞弊行為的；

（三）拒絕配合監測或不按規定提供監測材料的；

（四）發生較大及以上安全生產事故或列入各級農產品生產主體質量安全“黑名單”的；

（五）經營活動中存在違法違規行為，造成不良社會影響的。

第五章附 則

第十一條各區（市）縣農業農村部門參照本辦法修訂完善本級示范家庭農場評定管理辦法。

第十二條本辦法由成都市農業農村局負責解釋。

第十三條本辦法自印發之日起施行。原《成都市市級示范家庭農場評定管理辦法》（成農辦〔2019〕141號）同時廢止。

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